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珠海市商事主體名稱異議認定暫行辦法

時間:2018-11-15   作者:珠海明日商務  【原創】   

      第一條  為規范商事主體名稱異議認定行為,保護珠海市商事主體名稱權利人的合法權益,維護良好的社會主義市場經濟秩序,根據《珠海市商事主體名稱申報管理辦法》(珠府辦函2017166號)制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱名稱異議認定是指商事登記機關根據申請人的申請或其他途徑,通過調查取證,對有異議的商事主體名稱作出適宜或不適宜的認定意見,并出具商事主體名稱異議認定書。

    第三條  本辦法適用于對珠海市行政區域范圍內《珠海市商事主體名稱申報管理辦法》實施后通過名稱申報的商事主體名稱異議認定及相應處理。

    第四條  商事登記機關應當依照《珠海市商事主體名稱申報管理辦法》等相關規定開展商事主體名稱異議認定工作。

第五條  各級商事登記機關負責其登記的商事主體的名稱異議認定及處理工作。

市級商事登記機關集中接收已經申報成功但未辦理商事登記的商事主體名稱異議申請,并指定相關商事登記機關負責名稱異議認定及處理工作。

市級商事登記機關有權糾正各區商事登記機關作出的商事主體名稱異議認定。

第六條  珠海市各級商事登記機關應建立商事主體名稱異議認定會商制度,會商人員負責除適用簡易程序以外的商事主體名稱異議認定工作。

會商人員為與被認定名稱相關的商事登記機關部門,登記注冊部門為會商召集人。召集人認為確有必要的,可邀請其他政府部門及從事法律相關工作的社會人士參與會商。

會商人員負責根據其職能及相關法律法規的規定就擬認定的商事主體名稱提出專業意見;會商召集人負責組織商事主體名稱異議認定工作,并結合會商人員的意見作出認定意見并報商事登記機關負責人批準。

 第七條  任何單位和個人可以提請商事登記機關糾正其認為不適宜的商事主體名稱。

提出商事主體名稱異議認定申請時,申請人須提交書面申請及相關證據材料。

第八條  商事登記機關可通過市場監管部門監督檢查中發現、有關機關移送及上級機關交辦等途徑進行商事主體名稱異議認定。

第九條  依照本辦法第七條的規定提出商事主體名稱異議認定申請的,商事登記機關應當自收到申請材料之日起5個工作日內予以審查,并決定是否啟動認定程序;特殊情況下,經商事登記機關負責人批準,可以延長至10個工作日內決定。

依照本辦法第八條的規定進行商事主體名稱異議認定的,商事登記機關自發現或接受移送、交辦之日起啟動認定程序。

第十條  商事登記機關決定啟動異議名稱認定程序的,應當制作商事主體名稱異議認定程序審批表,確定會商人員。

第十一條  商事登記機關認為因申請人提出商事主體名稱異議認定的申請依據、理由不充分或應先由其他部門進行調查處理,決定不予啟動認定程序的,經商事登記機關負責人批準后,應當將不予啟動認定程序的相關情況書面告知申請人。  

    第十二條  商事登記機關進行商事主體名稱異議認定,按照以下程序進行:

 (一)查明擬認定的商事主體名稱登記注冊情況;

(二)書面告知當事人名稱有關不適宜情況,并要求當事人在15日內對其名稱是否適宜提交書面意見,當事人未按期提交書面意見的,視為放棄申辯權利;  

(三)商事登記機關作出認定意見,經商事登記機關負責人批準后,由商事登記機關出具商事主體名稱異議認定書;

(四)將商事主體名稱異議認定書送達當事人;

(五)商事登記機關作出不適宜名稱認定的,將相關信息記載于商事登記簿并予以公示。

第十三條  商事主體名稱異議認定書的內容包括:

    (一)商事主體的名稱、住所、注冊號/統一社會信用代碼、法定代表人等基本情況;

(二)作出認定的事實、證據和依據;

(三)認定的具體內容及處理方式;

    (四)申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限;

 (五)作出認定的商事登記機關名稱和日期。

第十四條  符合以下情形的適用簡易程序,商事登記機關可直接作出名稱不適宜的認定意見:

(一)商事主體字號和行業與珠海市行政區域內已登記、或者已申報名稱成功但尚未登記且仍在有效期內、或者申報在先的商事主體名稱的字號和行業相同;

(二)商事主體名稱與辦理注銷登記未滿1年的企業名稱相同;

(三)商事主體名稱與被撤銷設立登記和被吊銷營業執照尚未辦理注銷登記的商事主體名稱相同;

(四)商事主體名稱與變更名稱未滿1年的企業原名稱相同;但原變更名稱的商事主體辦理變更登記后1年內重新申請原名稱的除外;

(五)商事主體名稱被仲裁決定、法院判決書、裁定書及行政處罰決定書等法律規范性文件認定違法。

第十五條  經申請人或當事人申請,商事登記機關認為確有必要的,可以組織申請人及當事人當面調查。調查應當制作筆錄并交被調查人核對,經核對無誤后,由被調查人在筆錄上逐頁簽名、蓋章或者以其他方式確認。

第十六條 商事登記機關應當在作出名稱異議認定決定之日起7個工作日內將商事主體名稱異議認定書內送達當事人。具體送達規定如下:

(一)直接送達當事人的,由當事人在送達回證上注明收到日期,并簽名或者蓋章,當事人在送達回證上注明的簽收日期為送達日期;

(二)無法直接送達的,可以郵寄送達。郵寄送達的,以回執上注明的收件日期為送達日期;

(三)采取上述方式無法送達的,公告送達。公告送達,可以在公開發行的報紙上予以公告,也可以在商事登記機關網站上公告。自公告發布之日起經過60日,即視為送達。 

第十七條  商事主體名稱異議認定應當自啟動認定程序之日起30日內作出處理決定;情況復雜的,不能在規定期限內作出處理決定的,經商事登記機關負責人批準,可以延長15日。

名稱異議認定過程中需現場調查的,所需時間不計入前款所指的辦理期限。

第十八條  商事主體因名稱或名稱使用出現以下情形被認定為不適宜名稱的,商事登記機關應當責令其在30日內變更名稱,同時直接剔除該商事主體名稱,以其統一社會信用代碼取代其名稱,在商事登記簿記載并予以公示:

(一)商事主體字號和行業與珠海市行政區域內已登記、或者已申報名稱成功但尚未登記且仍在有效期內、或者申報在先的商事主體名稱的字號和行業相同;

(二)與辦理注銷登記未滿1年的企業名稱相同;

(三)與被撤銷設立登記和被吊銷營業執照尚未辦理注銷登記的商事主體名稱相同;

(四)與變更名稱未滿1年的企業原名稱相同但原變更名稱的商事主體辦理變更登記后1年內重新申請原名稱的除外;

(五)商事主體名稱含有有損于國家、社會公共利益的內容和文字:如有消極或不良政治影響的;宣揚恐怖主義、分裂主義和極端主義的;帶有殖民文化色彩,有損民族尊嚴和傷害人民感情的;帶有種族、民族、性別歧視內容的;含有封建文化糟粕、違背社會良好風尚或不尊重民族風俗習慣的的;涉及毒品、淫穢、色情、暴力、賭博等;

(六)商事主體名稱含有可能對公眾造成欺騙或者誤解的內容和文字:如含有黨和國家領導人、老一輩革命家、知名烈士和知名模范、歷史文化名人、當代有影響力的人物姓名的;含有非法組織名稱或者反動政治人物、公眾熟知的反面人物的名字的;含有宗教組織名稱或有顯著宗教色彩;

(七)商事主體名稱含有外國國家(地區)名稱、國際組織名稱;

(八)商事主體名稱含有政黨名稱、黨政軍機關名稱、群眾組織名稱、社會團體名稱及部隊番號;

(九)商事主體名稱不使用符合國家規范的漢字,名稱中使用外文、字母和阿拉伯數字等;

(十)            商事主體名稱使用具有特定含義的數字漢字;

(十一)除國務院決定設立的企業外,商事主體名稱冠以“中國”“中華”“全國”“國家”“國際”等字樣;未經國家工商總局核準,在名稱中間使用“中國”“中華”“全國”“國家”“國際”等非行業限定語字樣;未經國家工商總局核準,使用外國(地區)出資企業字號的外商獨資企業、外方控股的外商投資企業,在名稱中間使用“(中國)”字樣。但在企業名稱中間使用“國際”字樣的除外。

(十二)未經國家工商總局核準,商事主體名稱不冠以本省、本市、市轄區(經濟功能區)行政區劃名稱;或未經廣東省工商行政管理局核準,使用“廣東”、“廣東省”、“廣東(省)珠海(市)”、“廣東(省)珠海(市)XX區”等字樣作為名稱中的行政區劃;市轄區的名稱單獨用作名稱中的行政區劃。

(十三)商事主體名稱不按以下部分組成:行政區劃、字號、行業表述、組織形式;行政區劃、字號不置于組織形式之前;行業表述不放在字號之后組織形式之前。

(十四)商事主體名稱使用與其組織結構或者責任形式不一致的組織形式。

(十五)商事主體名稱的行業表述標示國家法律、法規以及國務院決定等禁止經營的行業。

(十六)商事主體分支機構名稱不冠以其隸屬企業的名稱。

(十七)不符合集團登記條件的,在商事主體名稱中使用“集團”字樣。

(十八)商事主體名稱含有其他法律、行政法規規定禁止的內容和文字。

       第十九條  商事主體因名稱或名稱使用出現以下情形被認定為不適宜名稱的,商事登記機關責令其30日內變更名稱,逾期不辦理變更登記的,由商事登記機關剔除該商事主體名稱,以其統一社會信用代碼取代其名稱,在商事登記簿記載并予以公示,不再另行通知當事人:

(一)商事主體名稱與珠海市行政區域內已登記、或者已申報名稱成功但尚未登記且仍在有效期內、或者申報在先的同行業企業名稱中近似,但沒有投資關系且對公眾造成誤解和欺騙的。如字號及行業表述用語相似;行業表述用語相同或行業表述用語不完全相同但含義相同,字號近似;字號相同,行業表述用語近似。

(二)商事主體名稱含有另一個商事主體及其他非營利法人名稱或簡稱。但分支機構冠其從屬企業名稱;有投資關系或者經該商事主體及其他非營利法人授權,且使用該商事主體及其他非營利法人簡稱或者特定稱謂的除外。該商事主體及其他非營利法人的簡稱或者特定稱謂有其他含義或者指向不確定的,可以不經授權。

(三)商事主體名稱明示或者暗示為非營利組織或者超出商事主體設立的目的,但有其他含義或者法律、法規以及國務院決定另有規定的除外。

(四)商事主體名稱的字號不由兩個以上符合國家規范的漢字組成;或者使用行政區劃、行業、組織形式用作字號,但縣以上行政區劃的地名具有其他含義的除外。

(五)商事主體名稱的字號含有“國家級”“最高級”“最佳”等帶有誤導性內容和文字,但有其他含義或者作部分使用、且字號整體有其他含義的除外。

(六)商事主體名稱的字號以外國國家(地區)所屬轄區、城市名稱及其簡稱、特定稱謂作字號,但有其他含義或者作部分使用、且字號整體具有其他含義的除外。

(七)商事主體名稱以職業、職位、學位、職稱、軍銜、警銜等及其簡稱、特定稱謂作字號,但有其他含義或者作部分使用、且字號整體有其他含義的除外。

(八)商事主體名稱使用國家工商總局曾經給予馳名商標保護的規范漢字作同行業商事主體名稱的字號,但已經取得該馳名商標持有人授權的除外。

  (九)商事主體名稱中的行業使用與主營業務不一致的用

語表述的。

第二十條  已經申報成功但未辦理商事登記的商事主體名稱被認定為不適宜名稱的,不得辦理該名稱所涉商事登記業務。

第二十一條  任何組織和個人不得申報已認定為不適宜的商事主體名稱。

第二十二條  商事主體名稱異議認定程序執行完畢,商事登記機關應及時將認定材料按以下順序立卷歸檔:

(一)商事主體名稱異議認定申請;

(二)發現名稱異議認定的有關線索及轉辦材料、有關部門移送或上級機關交辦的資料等

(三)商事主體名稱異議認定程序啟動審批表;

(四)商事主體名稱異議認定書;

(五)對當事人制發的其他法律文書;

(六)送達回證;

(七)證據材料;

(八)其它有關材料。

第二十三條  商事登記機關作出名稱不適宜的認定后,商事主體或未設立登記的商事主體投資人有新證據證明其名稱不存在不適宜情形的,可向作出認定的商事登記機關或珠海市工商行政管理局申請撤銷名稱不適宜的認定。

商事登記機關對申請人提出的撤銷認定申請應當重新審查,如確有證據證明其名稱不存在不適宜情形的,則應當撤銷商事主體名稱不適宜的認定。具體程序參照商事主體名稱異議認定程序執行。撤銷認定不適用簡易程序。

第二十四   因申請人申請名稱異議認定并作出處理決定的,商事登記機關應當將處理結果書面告知申請人。

第二十五條  對商事登記機關名稱異議認定不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十六條  對涉及商事主體名稱管理的本辦法未盡事宜,按照法律法規和行政規章規定辦理。

第二十七條  企業集團、常駐代表機構、農民專業合作社名稱異議認定及處理參照本辦法實行。

    第二十八條  本辦法由珠海市工商行政管理局負責解釋。

    第二十九條  本辦法自2018年5月11日開始實施,有效期三年。

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